Palma de Mallorca, 25 de septiembre de 2026. El Centro Cartográfico de Castilla-La Mancha ha presentado en las Jornadas de Organismos Cartográficos de las Comunidades Autónomas (JOCCAS 2026) una herramienta desarrollada sobre tecnología SIG que permite automatizar el cálculo del Factor de Localización, un parámetro utilizado en los procedimientos de valoración de suelo previstos en la normativa estatal para las expropiaciones.
Las jornadas, celebradas los días 24 y 25 de septiembre en Palma de Mallorca, han reunido a los organismos cartográficos autonómicos y a representantes de la Administración General del Estado para abordar cuestiones relacionadas con la producción cartográfica, la gobernanza del dato geográfico, la información territorial para emergencias o la evolución de las infraestructuras de datos espaciales. El programa incluyó mesas redondas sobre nuevas fuentes de información de alta resolución, direcciones postales, emergencias, coordinación institucional y relaciones entre la Red de Organismos Cartográficos Autonómicos y el Instituto Geográfico Nacional. Igualmente el Secretario General de Fomento, y Director del Centro Cartográfico, Daniel Corredor Román, asistió al acto por el 25 aniversario del Instituto Cartográfico y Geográfico de las Islas Baleares, donde se contó con la presencia del Consejero de Vivienda, Territorio y Movilidad, José Luís Mateo Hernández.
La aportación de Castilla-La Mancha se presentó por el Jefe de Servicio de Cartografía y SIG, Manuel Pérez-Cejuela Santos, y se enmarcó en la sesión dedicada a casos prácticos y ejemplos de aplicación, donde el Servicio de Sistemas de Información Geográfica y Cartografía presentó una herramienta desarrollada para el Jurado Regional de Valoraciones, capaz de realizar de forma automática cálculos que tradicionalmente requerían numerosas operaciones técnicas y consultas a distintas bases de datos geográficas.
El denominado Factor de Localización es un coeficiente previsto en el artículo 17 del Real Decreto 1492/2011 que permite ajustar el valor de un suelo rural en función de su ubicación. Para obtenerlo deben analizarse aspectos como la proximidad a núcleos de población, la accesibilidad a centros de actividad económica y la localización dentro de espacios con valores ambientales o paisajísticos relevantes.
La herramienta desarrollada por Castilla-La Mancha integra cartografía oficial procedente del Catastro, el Instituto Geográfico Nacional, el Instituto Nacional de Estadística y la propia Junta de Comunidades para calcular automáticamente los coeficientes exigidos por la normativa. Mediante técnicas de análisis espacial, genera áreas de influencia, calcula distancias, analiza tiempos de desplazamiento, identifica la proximidad a centros de actividad económica y comprueba la posible afección por espacios naturales protegidos o por la Red Natura 2000.
Además de automatizar el cálculo, el sistema genera informes en PDF, matrices de distancias y listados detallados de los elementos utilizados en la valoración, lo que aporta una mayor trazabilidad, homogeneidad y transparencia a los procedimientos administrativos.
Con esta presentación, Castilla-La Mancha ha compartido con el resto de comunidades autónomas una experiencia práctica de aplicación de los Sistemas de Información Geográfica a la gestión pública, demostrando cómo la información geográfica puede contribuir a simplificar procedimientos, mejorar la eficiencia administrativa y facilitar la toma de decisiones basada en datos objetivos.
